2016年4月8號(hào)上午，雙牌鎮(zhèn)召開(kāi)了并村大會(huì)，各村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，全鎮(zhèn)各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)全部參加這次大會(huì)，這是一次動(dòng)員大會(huì)，是開(kāi)展并村工作的前奏。

大會(huì)上，楊書記、李鎮(zhèn)長(zhǎng)等鎮(zhèn)黨委幾位主要領(lǐng)導(dǎo)就如何開(kāi)展并村工作，加大宣傳力度，做好干部群眾的思想工作，做了重要講話。

這次并存工作的指導(dǎo)思想很明確，雙牌鎮(zhèn)印發(fā)了《雙牌鎮(zhèn)建制村合并工作方案》，這個(gè)方案結(jié)合雙牌鎮(zhèn)實(shí)際情況制訂的，確定了指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)，基本原則，實(shí)施步驟，政策措施，工作要求等六個(gè)方面，可以說(shuō)條分縷析，詳細(xì)具體。在此，我就幾個(gè)方面發(fā)表一點(diǎn)個(gè)人看法。

并村工作的指導(dǎo)思想是根據(jù)十八大和習(xí)總書記系列重要講話精神，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作的意見(jiàn)》文件要求，圍繞全面深化農(nóng)村綜合改革主線，因地制宜，優(yōu)化布局，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利發(fā)展，合理確定建制村的規(guī)模和數(shù)量，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)農(nóng)村改革發(fā)展活力，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)。

上面的方針政策看上去對(duì)老百姓百利而無(wú)一害，都是為了激發(fā)農(nóng)村改革發(fā)展活力，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)，但要實(shí)施起來(lái)，是還存在諸多問(wèn)題。

首先是新村命名，要想讓老百姓思想統(tǒng)一，非常困難，尤其是那些由來(lái)已久的老村名稱，突然沒(méi)了，老百姓心里一定有一道難以逾越的坎兒，如何向老百姓解釋，這是加在村級(jí)班子頭上的緊箍咒，村級(jí)班子有沒(méi)有能力，就看你思想工作做得好不好。

其次是原村財(cái)產(chǎn)分配問(wèn)題，麻雀雖小五臟俱全，每個(gè)村都有或多或少的公共財(cái)產(chǎn)，比如學(xué)校、活動(dòng)中心、衛(wèi)生室、公山等等，如何分配關(guān)系到群眾直接利益問(wèn)題，如何保證群眾利益不受影響，還得慎重處理，如果忽視群眾利益，恐怕會(huì)掀起軒然大波。

其三就是如何妥善處理村干部問(wèn)題，每個(gè)村都有一套班子成員，并村之后兩套班子成員如何安排，關(guān)系到合并之后的新農(nóng)村建設(shè)。有些村領(lǐng)導(dǎo)為老百姓做事陽(yáng)奉陰違，搞政治活動(dòng)卻有兩把刷子，他們?yōu)榱死^續(xù)留任勢(shì)必會(huì)挖空心思。而另一批面臨“下崗”，心里肯定會(huì)有些不平衡，在此期間，勾心斗角現(xiàn)象肯定會(huì)愈演愈烈，當(dāng)然，這只是我杞人憂天，對(duì)于我來(lái)說(shuō)，無(wú)官一身輕，可以一心一意做生意，寫東西，但是為老百姓做事情是我的義務(wù)，因?yàn)槲疫€是一個(gè)共產(chǎn)黨員。

其四，如何處理原村債權(quán)債務(wù)，有些村因?yàn)榉N種原因（如項(xiàng)目建設(shè)、歷史遺留……），欠下一大筆債務(wù)，這些債權(quán)債務(wù)歸誰(shuí)負(fù)責(zé)，這是一個(gè)很棘手的問(wèn)題，如果把債務(wù)平攤給原村村民，勢(shì)必會(huì)增加群眾負(fù)擔(dān)，引起群眾反對(duì)，激化并村矛盾，如果由村干部負(fù)責(zé)，于情于理又說(shuō)不過(guò)去，要想不鬧矛盾，只有政府把債務(wù)一筆勾銷，但這似乎又說(shuō)不過(guò)去。

總之，開(kāi)展并村工作還存在許多一時(shí)難以想象的問(wèn)題，要想順利進(jìn)行，必須統(tǒng)籌兼顧，合理安排，這需要一個(gè)過(guò)渡期來(lái)解決所存在的具體問(wèn)題，依法推進(jìn)，因地制宜，尊重群眾意見(jiàn)，公平、公正、公開(kāi)，盡量保存歷史文化名村、歷史文化遺址、具有地域特色的村莊，確保大局穩(wěn)定。