2016年4月8號(hào)上午,雙牌鎮(zhèn)召開(kāi)了并村大會(huì),各村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,全鎮(zhèn)各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)全部參加這次大會(huì),這是一次動(dòng)員大會(huì),是開(kāi)展并村工作的前奏。
大會(huì)上,楊書記、李鎮(zhèn)長(zhǎng)等鎮(zhèn)黨委幾位主要領(lǐng)導(dǎo)就如何開(kāi)展并村工作,加大宣傳力度,做好干部群眾的思想工作,做了重要講話。
這次并存工作的指導(dǎo)思想很明確,雙牌鎮(zhèn)印發(fā)了《雙牌鎮(zhèn)建制村合并工作方案》,這個(gè)方案結(jié)合雙牌鎮(zhèn)實(shí)際情況制訂的,確定了指導(dǎo)思想,目標(biāo)任務(wù),基本原則,實(shí)施步驟,政策措施,工作要求等六個(gè)方面,可以說(shuō)條分縷析,詳細(xì)具體。在此,我就幾個(gè)方面發(fā)表一點(diǎn)個(gè)人看法。
并村工作的指導(dǎo)思想是根據(jù)十八大和習(xí)總書記系列重要講話精神,根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作的意見(jiàn)》文件要求,圍繞全面深化農(nóng)村綜合改革主線,因地制宜,優(yōu)化布局,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有利發(fā)展,合理確定建制村的規(guī)模和數(shù)量,優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,激發(fā)農(nóng)村改革發(fā)展活力,加快農(nóng)村全面小康建設(shè)。
上面的方針政策看上去對(duì)老百姓百利而無(wú)一害,都是為了激發(fā)農(nóng)村改革發(fā)展活力,加快農(nóng)村全面小康建設(shè),但要實(shí)施起來(lái),是還存在諸多問(wèn)題。
首先是新村命名,要想讓老百姓思想統(tǒng)一,非常困難,尤其是那些由來(lái)已久的老村名稱,突然沒(méi)了,老百姓心里一定有一道難以逾越的坎兒,如何向老百姓解釋,這是加在村級(jí)班子頭上的緊箍咒,村級(jí)班子有沒(méi)有能力,就看你思想工作做得好不好。
其次是原村財(cái)產(chǎn)分配問(wèn)題,麻雀雖小五臟俱全,每個(gè)村都有或多或少的公共財(cái)產(chǎn),比如學(xué)校、活動(dòng)中心、衛(wèi)生室、公山等等,如何分配關(guān)系到群眾直接利益問(wèn)題,如何保證群眾利益不受影響,還得慎重處理,如果忽視群眾利益,恐怕會(huì)掀起軒然大波。
其三就是如何妥善處理村干部問(wèn)題,每個(gè)村都有一套班子成員,并村之后兩套班子成員如何安排,關(guān)系到合并之后的新農(nóng)村建設(shè)。有些村領(lǐng)導(dǎo)為老百姓做事陽(yáng)奉陰違,搞政治活動(dòng)卻有兩把刷子,他們?yōu)榱死^續(xù)留任勢(shì)必會(huì)挖空心思。而另一批面臨“下崗”,心里肯定會(huì)有些不平衡,在此期間,勾心斗角現(xiàn)象肯定會(huì)愈演愈烈,當(dāng)然,這只是我杞人憂天,對(duì)于我來(lái)說(shuō),無(wú)官一身輕,可以一心一意做生意,寫東西,但是為老百姓做事情是我的義務(wù),因?yàn)槲疫€是一個(gè)共產(chǎn)黨員。
其四,如何處理原村債權(quán)債務(wù),有些村因?yàn)榉N種原因(如項(xiàng)目建設(shè)、歷史遺留……),欠下一大筆債務(wù),這些債權(quán)債務(wù)歸誰(shuí)負(fù)責(zé),這是一個(gè)很棘手的問(wèn)題,如果把債務(wù)平攤給原村村民,勢(shì)必會(huì)增加群眾負(fù)擔(dān),引起群眾反對(duì),激化并村矛盾,如果由村干部負(fù)責(zé),于情于理又說(shuō)不過(guò)去,要想不鬧矛盾,只有政府把債務(wù)一筆勾銷,但這似乎又說(shuō)不過(guò)去。
總之,開(kāi)展并村工作還存在許多一時(shí)難以想象的問(wèn)題,要想順利進(jìn)行,必須統(tǒng)籌兼顧,合理安排,這需要一個(gè)過(guò)渡期來(lái)解決所存在的具體問(wèn)題,依法推進(jìn),因地制宜,尊重群眾意見(jiàn),公平、公正、公開(kāi),盡量保存歷史文化名村、歷史文化遺址、具有地域特色的村莊,確保大局穩(wěn)定。
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