嚴(yán)守紅線成共識保護(hù)耕地惠子孫

本報特約評論員 林日新

近年來，我市筑牢耕地保護(hù)基石，扎緊耕地保護(hù)籬笆，力創(chuàng)耕地保護(hù)特色，連續(xù)16年實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡，基本農(nóng)田保護(hù)率一直穩(wěn)定在86%以上，連續(xù)兩年被省政府評為“全省耕地保護(hù)成效顯著設(shè)區(qū)市”。土地面積位列全省第六的宜春，耕地面積卻始終位居全省第一。（7月7日《宜春日報》）

有關(guān)土地，我們曾經(jīng)受到的教育是“中國地大物博。”殊不知，這盲目的樂觀所帶來的負(fù)面影響也是夠大的：在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的過程中，我國耕地每年要減少幾百萬畝、甚至上千萬畝。1996年至2009年的14年間，全國減少耕地逾2.03億畝，其中大量是優(yōu)質(zhì)耕地，特別是光照、水資源條件好的東南沿海地區(qū)的肥田沃土。

究其原因，一是不少地方盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)的沖動并未從根本上得到抑制，二是土地管理和審批制度的改革還未到位，三是集約、節(jié)約用地的政策落實還缺少具體配套措施支撐，四是責(zé)任制和問責(zé)制的實施尚需加大力度。

耕地面積逐年減少，糧食產(chǎn)能的降低之痛，早已引起黨中央的高度關(guān)注和重視，18億畝耕地是條紅線，耕地面積不能低于18億畝，被多次重申并輔以嚴(yán)厲的措施。這是順應(yīng)時代形勢之舉，對于保護(hù)耕地，解決糧食安全問題具有重大現(xiàn)實意義。在這個嚴(yán)峻的時期，宜春筑牢耕地保護(hù)基石，扎緊耕地保護(hù)籬笆，連續(xù)16年實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡，連續(xù)兩年被省政府評為“全省耕地保護(hù)成效顯著設(shè)區(qū)市”，可喜可賀。

既要保護(hù)耕地、控制土地供應(yīng)總量，又要保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理用地需求，出路到底在哪里？還在于加快形成節(jié)約集約用地的倒逼機(jī)制，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。事實上，保護(hù)18億畝耕地紅線，不光要關(guān)注數(shù)字本身的安全，更要關(guān)注數(shù)字背后的安全，也就是保護(hù)耕地必須樹立耕地數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一的思想，堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重。只有這樣，18億畝耕地的保護(hù)才有意義，國家的糧食安全才能真正得到保障。

宜春的實踐便是明證。從市委書記多次在大會上強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地意識，到市長部署農(nóng)民建房“三清理一嚴(yán)控”、節(jié)約集約用地、閑置土地清理等工作，再到市政府每年都向各縣（市、區(qū)）下發(fā)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，宜春構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的耕地保護(hù)新格局，耕地保護(hù)實現(xiàn)了從“一家管、大家用”向“大家管、大家用”的轉(zhuǎn)變，走出了一條在建設(shè)中求保護(hù)、在保護(hù)中求發(fā)展的耕地保護(hù)開發(fā)利用新路子。

“但存方寸地，留與子孫耕”，“讓子孫有地種有糧吃”是最質(zhì)樸的好聲音。守住紅線，保護(hù)好耕地，是一項功在當(dāng)世、利在千秋的大好事。珍惜并保護(hù)土地這一生存的源泉，是發(fā)展的前提，同國家和民族的命運(yùn)、同個人的利益息息相關(guān)。各地應(yīng)認(rèn)真貫徹黨中央的重要指示精神，狠抓落實，學(xué)習(xí)宜春這種嚴(yán)守紅線、保護(hù)耕地的好舉措，依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，為長遠(yuǎn)發(fā)展留下廣闊空間，為實現(xiàn)美麗中國的夢想贏得一個光明未來。(《宜春日報》2015、7、16 )