整合城鄉(xiāng)教育資源 促進(jìn)武岡教育均衡發(fā)展
武岡教育近年來取得的發(fā)展，主要受益于國家的政策和市委政府鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入的政策，但與教育強(qiáng)市，打造湘西南次中心城市教育醫(yī)療中心目標(biāo)還很遠(yuǎn)。
隨著政府大力實(shí)施城市化大規(guī)模擴(kuò)張戰(zhàn)略，武岡中心城區(qū)吸引力增強(qiáng)，行政區(qū)域類出現(xiàn)隱形的單向人口流動(dòng)，農(nóng)村教育布局布點(diǎn)已經(jīng)不盡合理，需要盡快通過關(guān)閉、合并、做強(qiáng)等方式調(diào)整，要制定城鄉(xiāng)一體化教育布局規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃發(fā)展配套。
對城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌一體化管理，建立全市校長與教師隊(duì)伍科學(xué)的評價(jià)機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制。具體設(shè)想：以小學(xué)教育為例，將武岡全市所有學(xué)校進(jìn)行全面摸底評估，農(nóng)村和城市分別都按一二三等級分類，農(nóng)村中小，完小，村小三級分類；城市將實(shí)驗(yàn)小學(xué)，紅星，云臺(tái)列為第一類；新東、法相巖，東方紅列為第二類；紅光、光明列為城市三類學(xué)校。（只做具體假設(shè)，不作為評價(jià)依據(jù)）
采取同類末位降級和同類首位晉級辦法實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)，第一類學(xué)校同年級考試測評倒數(shù)第一名的自動(dòng)下降到第二類學(xué)校教書，第二類學(xué)校同年級考試考試測評獲得第一名自動(dòng)晉級到第一類學(xué)校教書，農(nóng)村教育考試測評排前幾位的自動(dòng)晉級到城市第三類學(xué)校教書，依此類推，尊重差異，獎(jiǎng)勤罰懶，全面實(shí)現(xiàn)公平教育。按照《九年制義務(wù)教育法》規(guī)定，我們只考慮將民營學(xué)校的初中和小學(xué)教學(xué)部分納入統(tǒng)籌范圍，高中教學(xué)不做考慮。 其中綜合測評環(huán)節(jié)，主體由教育局、學(xué)校、老師、家長、學(xué)生五組成，教育局和學(xué)校評價(jià)占百分之五十分?jǐn)?shù)權(quán)重，老師家長學(xué)生占另一半分?jǐn)?shù)權(quán)重。
這樣做的結(jié)果，不僅給全市教師隊(duì)伍施加了壓力，也給了每個(gè)老師予希望，完全通過自身努力改變現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)武岡教育合理均衡發(fā)展應(yīng)該是可行的。農(nóng)村教師進(jìn)城教學(xué)通過一次考試的做法完全可以取消了，一考定終身是鐵飯碗思維，表面上是公平的，實(shí)際上造成了老師普遍的浮躁投機(jī)心態(tài)，也成為釀造腐敗的溫床。
當(dāng)然，上述同樣是通過考試、測評方式，人們同樣不免懷疑其中的有效性公平性，完善的辦法就是要求通過考試測評的老師用一堂公開課的方式來證明自身的實(shí)力，公開課全過程進(jìn)行錄制，隨時(shí)可供監(jiān)督部門備查。最后，即使有僥幸過關(guān)，但后面還有末位降級制度。
（本文應(yīng)武岡第三屆人大教師代表所寫，供全市武岡老師家長學(xué)生審定）
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