12月14日,中共中央政治局召開會議,審議通過了《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》,要求嚴(yán)格控制政策外多孩生育,維護(hù)良好生育秩序。部分專家學(xué)者認(rèn)為,作為調(diào)控計劃生育的手段之一,社會撫養(yǎng)費(fèi)仍然有存在的必要。
國家衛(wèi)計委專家委員梁中堂認(rèn)為,目前仍不適宜取消社會撫養(yǎng)費(fèi),“計劃生育還是基本國策,實施‘全面二孩’并不等同于普遍放開,所以生育權(quán)仍舊受到限制。在這樣的背景下,對于超生行為必須有強(qiáng)制性處罰措施,以維護(hù)國策的嚴(yán)肅性”。
南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所原新教授在接受媒體采訪時表示,實施全面二孩并不意味著對計劃生育政策的否定,作為體現(xiàn)違規(guī)成本的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收將繼續(xù)執(zhí)行。
權(quán)利與義務(wù)緊密相連。在我國人口基數(shù)仍然龐大、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于社會主義初級階段的情況下,對生育權(quán)的限制是為了讓每個人和每一代人獲得更多社會資源,就此而言,社會撫養(yǎng)費(fèi)有其積極意義。公眾期待的是,在依法治國的時代背景下,社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理更加規(guī)范有序,更加透明公開。
蛤蟆先生轉(zhuǎn)摘的文字,足以說明問題,去年,雙牌鄉(xiāng)進(jìn)行了一次計劃生育知識競賽考試,其中最后一道應(yīng)用題就是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),和中央政策提出的一樣?,F(xiàn)在,計劃生育政策不像以前一樣,繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)按政策辦事,一般來說,符合二孩政策的一分錢也沒罰,只有三胎的,并且頭胎是男孩,有兩男一女的才征收第三胎的社會撫養(yǎng)費(fèi),一般幾千元錢,開有稅務(wù)發(fā)票,上繳政府,村干部沒收任何好處費(fèi),談不上撈黑錢,靠計劃生育發(fā)家致富。過去那種收錢不開稅務(wù)發(fā)票,獅子大開口的歲月一去不復(fù)返了。
時代在前進(jìn),經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,國家的政策在完善,計劃生育依然是國策,人無遠(yuǎn)慮必有近憂,二孩政策并不是想生就生,對于超生人口和違反計劃生育條例的,不適當(dāng)征收一點社會撫養(yǎng)費(fèi),人口增長就沒有節(jié)制。我在醫(yī)保造冊登記做了統(tǒng)計,60歲到九十歲的人加起來只有0——10歲的人數(shù),在我們村12——15組,人均耕地不足兩分。
人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡相輔相成,必須有計劃的進(jìn)行,這才是真正的計劃生育。
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