原標(biāo)題:關(guān)于將興永郴鐵路列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃開(kāi)工
建設(shè)并在綏寧、城步、武岡、新寧設(shè)站的建議
貴州興義經(jīng)凱里和湖南邵陽(yáng)、永州至郴州鐵路是西部地區(qū)通往東部廈門(mén)、福州等沿海城市的重要通道。該鐵路走向?yàn)槲髌鹳F州省興義市,東至湖南省永州市,沿線經(jīng)過(guò)興仁、貞豐、望謨縣,黔南的羅甸、平塘、獨(dú)山、三都縣,黔東南州的榕江、黎平縣,懷化市靖州縣,邵陽(yáng)市的綏寧、城步、武岡、新寧,永州市的東安。湖南、貴州兩省均已將其納入“鐵路網(wǎng)規(guī)劃”。武岡、綏寧、城步、新寧、洞口,地處湖南湘西南,總?cè)丝?00余萬(wàn)人,總面積12003平方公里。為搶抓國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和國(guó)家加快中西部鐵路建設(shè)的歷史機(jī)遇,構(gòu)建中西部地區(qū)鐵路快速通道,盡快改善武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,加速沿線資源開(kāi)發(fā),促進(jìn)湘、黔兩省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特建議將興永郴鐵路列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃并開(kāi)工建設(shè)。其理由如下:
一、有利于搞活沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展
該鐵路途經(jīng)湘黔兩省20個(gè)市縣,輻射人口超過(guò)兩千萬(wàn)。這些縣市區(qū)基本屬于貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū),國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)縣市,但自然資源十分豐富,是農(nóng)產(chǎn)品、木材、竹林與外貿(mào)出口基地。其中,武岡綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈是湘西地區(qū)四大經(jīng)濟(jì)圈之一,特別是鹵菜產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,已逐漸成為湘西南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集散中心;武岡礦產(chǎn)資源豐富,有湘西南地區(qū)總儲(chǔ)量70%的煤炭資源;武岡商品貿(mào)易活躍,基本成為湘西南地區(qū)商貿(mào)物流中心;武岡、洞口、新寧是國(guó)家商品糧基地和國(guó)家四大臍橙基地之一,洞口“雪峰蜜桔”譽(yù)滿中外,明朝貢品“雪峰云霧茶”香溢四海;綏寧、城步為全國(guó)重點(diǎn)林業(yè)縣,其中綏寧人均活立木蓄積量位居湖南省首位。由于沒(méi)有快捷的交通,這些資源優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),相反成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的“憂病”。將興永郴鐵路納入“十三五”規(guī)劃并開(kāi)工建設(shè)能更好的加強(qiáng)東、中、西部銜接配合,協(xié)調(diào)發(fā)展,為沿線地區(qū)城市參與國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)和合作,提供更為廣闊的平臺(tái),能吸納更多的資金、技術(shù)、人才,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展,加快老區(qū)脫貧致富,增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
二、有利于填補(bǔ)區(qū)域內(nèi)鐵路空白,優(yōu)化沿線地區(qū)整體路網(wǎng)布局
國(guó)務(wù)院于2012年元月出臺(tái)支持貴州省加快發(fā)展的文件,將興義至永州鐵路(興永郴鐵路)列為規(guī)劃研究項(xiàng)目。興永郴鐵路西端與黔桂鐵路和南昆線相連,可直達(dá)云南乃至東南亞地區(qū);中部與懷柳、湘桂、洛湛鐵路相連,南端接京廣線至廣東等珠三角地區(qū),東端接贛龍線至廈門(mén)、福州等沿海地區(qū),是中西部地區(qū)的重要出海通道。2013年4月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定要加快中西部鐵路建設(shè),改善交通條件,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。興永郴鐵路位于中西部區(qū)域,途經(jīng)地區(qū)部分縣市至今未通鐵路。將興永郴鐵路納入“十三五”規(guī)劃并開(kāi)工建設(shè)可以填補(bǔ)區(qū)域內(nèi)鐵路空白,進(jìn)一步優(yōu)化鐵路整體路網(wǎng)布局,造福沿線人民。
三、有利于推動(dòng)沿線地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化
《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出:加快旅游業(yè)改革發(fā)展,是適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求,對(duì)于擴(kuò)就業(yè)、增收入,推動(dòng)中西部發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境改善意義重大,對(duì)于提高人民生活質(zhì)量、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀也具有重要作用。除貴州的豐富旅游資源外,武岡、新寧、綏寧、城步、洞口等湘西南五縣市,匯聚了全省乃至全國(guó)知名的旅游資源,這里有世界自然遺產(chǎn)、“國(guó)家地質(zhì)公園”的新寧崀山,國(guó)家森林公園、全國(guó)道教“七十二福地”之一的武岡云山,南方“呼倫貝爾”之稱的城步南山,堪稱“天下奇觀”的洞口潭,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)綏寧的黃桑,寨市古鎮(zhèn)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)、上堡、大園國(guó)家歷史文化名村、花園閣國(guó)家濕地公園、被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“四月八”姑娘節(jié)、上堡古國(guó)、黃桑省級(jí)地質(zhì)公園,這些保護(hù)完好的原始森林生態(tài)和豐厚的民族民俗文化極具有旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。還可以將湘西張家界、懷化洪江古城、會(huì)同高椅古村、通道萬(wàn)佛山、城步南山、新寧崀山等知名景點(diǎn)連成一線,形成湘西南新的旅游循環(huán)圈,進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)湘西南乃至湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但由于區(qū)域內(nèi)交通不發(fā)達(dá),這些寶貴的旅游資源沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)利用。規(guī)劃并開(kāi)工建設(shè)興永郴鐵路將吸引各地、各景區(qū)游客來(lái)崀山、云山、武岡古城旅游,有利于提高崀山、云山、武岡古城等景區(qū)的可進(jìn)入性,打通“張家界旅游景區(qū)—武岡—新寧崀山—廣西桂林”的黃金旅游走廊,將區(qū)域內(nèi)紅色旅游、地域旅游、生態(tài)旅游、人文旅游等多種資源有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)沿線地區(qū)旅游新發(fā)展。
四、有利于加強(qiáng)交通戰(zhàn)備和國(guó)防現(xiàn)代化。
自二十世紀(jì)七十年代人民解放軍二炮部隊(duì)組建起,綏寧、會(huì)同、洪江、靖州、通道就成為二炮部隊(duì)的重要軍事基地和戰(zhàn)略物質(zhì)的運(yùn)輸通道,大量的軍需物質(zhì)運(yùn)輸需從綏寧通過(guò)。綏寧縣交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,給軍需物質(zhì)和大型裝備運(yùn)輸造成極大不便。興永郴鐵路的建設(shè),有利于二炮基地軍需戰(zhàn)略物質(zhì)的運(yùn)輸暢通,是鞏固和加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的需要。
為此,特建議上級(jí)部門(mén)將興永郴鐵路列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)并在綏寧、城步、武岡、新寧設(shè)站
2015年2月28日
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