《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》在職務(wù)之外開(kāi)辟職級(jí)晉升通道,突破了基層公務(wù)員的晉升“天花板”,廣大公務(wù)員特別是機(jī)關(guān)普通工作人員無(wú)不歡欣鼓舞,拍手叫好。
但是,網(wǎng)友們說(shuō)得,“好事要好辦”。好事不怕說(shuō)壞,“職務(wù)與職級(jí)并行”這項(xiàng)原本大有利于基層普通公務(wù)員安心和熱心于基層具體業(yè)務(wù)工作,有利于淡化“官本位”、遏制干部人事腐敗,進(jìn)而更加強(qiáng)化黨執(zhí)政大廈“地基中的鋼筋”的舉措,如果在確定公務(wù)員是否晉級(jí)的問(wèn)題上,依然按照一些地方選拔干部的程式操作,則是難保不會(huì)變成相關(guān)權(quán)力的一場(chǎng)盛宴的。如果真是這樣,那么,它就不僅不能實(shí)現(xiàn)《意見(jiàn)》的良好初衷,而且大有可能適得其反。網(wǎng)友們的提醒,反映的正是人們的這種擔(dān)憂。
那么怎么辦呢?我認(rèn)為公務(wù)員晉級(jí)類似于技術(shù)職稱評(píng)定,可以參照其做法,分類評(píng)分排隊(duì),從而盡可能地繞開(kāi)權(quán)力的干擾影響。比如教師職評(píng),就是根據(jù)所制定的各類評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),分別對(duì)工齡和教學(xué)、教研能力(如優(yōu)質(zhì)課評(píng)比所獲獎(jiǎng)證、發(fā)表的論文等)與教學(xué)成績(jī)(學(xué)生考試成績(jī)、各科輔導(dǎo)學(xué)生競(jìng)賽成績(jī)等)一一打分并張榜公布。最后按總分排隊(duì)高低確定晉級(jí)。這樣具體量化公開(kāi)評(píng)比,不僅更容易讓人心服口服,而且可以通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),正確引導(dǎo)教師努力工作。
“職務(wù)與職級(jí)并行”能否做到好事好辦,關(guān)鍵也在于評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué),評(píng)價(jià)辦法操作性強(qiáng),能否真正克服權(quán)力或人情因素干擾,真正做到公平公正。只有真正做到公平公正,做到使權(quán)力腐敗水潑不進(jìn),釘鉆不進(jìn),才能實(shí)現(xiàn)多勞多得,能者多勞,既充分調(diào)動(dòng)了公務(wù)員工作積極性,又有效地抑制了干部人事腐敗。
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