原標題：關于盡快立項建設常桂海鐵路并在“十三五”開工的建議

修建張家界市經(jīng)常德市、安化縣、新化縣、隆回縣、武岡市、新寧縣至廣西桂林并達海南?？诘穆糜舞F路（簡稱常桂海鐵路），對優(yōu)化湖南省西南部交通結構，完善湖南鐵路布局，帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)湖南、廣西、海南三省經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，將有著極為重要的戰(zhàn)略意義。為此，我們建議盡快立項建設常桂鐵路并在十三五開工建設。

一、修建常桂海鐵路有利于帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展

常桂鐵路全長約 485公里，將途經(jīng)湖南省安化縣、新化縣、隆回縣、洞口縣、武岡市、新寧縣，輻射國土面積 24612  平方公里，惠及 2380 萬人。鐵路沿線地區(qū)屬于武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅主戰(zhàn)場，大都屬于實施西部大開發(fā)縣市和貧困縣，是制約整個湖南經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”地區(qū)。沿線自然資源十分豐富，是湖南省農(nóng)副產(chǎn)品、木材等主要生產(chǎn)與外貿(mào)出口基地。礦產(chǎn)資源相當豐富，安化縣鎢探明量占世界的1/14，新化是產(chǎn)煤大縣，隆回是世界罕見的富硒區(qū)，是我國三大硒都之一，武岡、新寧等地有較豐富的煤礦和有色金屬，礦產(chǎn)蘊藏量十分可觀。常桂鐵路的修建，輻射國土面積24000多平方公里，能有效改善沿線地區(qū)交通區(qū)位條件，大大降低運輸成本，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，促進沿線地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、修建張桂鐵路有利于做大做強我省旅游產(chǎn)業(yè)

張家界、桂林是馳名中外且相距較近的兩大旅游勝地，兩地之間旅游資源十分豐富，安化茶馬古道歷史悠久，黑茶名揚四海；新化大熊山國家森林公園有“綠色明珠”之稱，蚩尤故里、梅山龍宮、紫鵲界秦人梯田景色迷人；魏源故里——隆回花瑤少數(shù)民族風情萬種，灘頭年畫風靡全國；城步南山有“南方呼倫貝爾”之美譽，世界自然遺產(chǎn)、國家地質(zhì)公園一新寧崀山被譽為“丹霞之魂，國之瑰寶”，六九福地的武岡云山、2200年歷史的武岡古城聞名遐邇，廣西桂林“山水甲天下”，享譽海內(nèi)外，是我國南方最經(jīng)典的一條旅游線路。而沿線部分縣市目前還是無國道、無鐵路、無高速公路的“三無”地區(qū)，境內(nèi)豐富的旅游資源得不到有效的開發(fā)和利用。以上鐵路的修建將構筑湘桂、湘黔旅游黃金通道，將三省的旅游資源與“大桂林”旅游圈融合在一起，進入國內(nèi)國際旅游大循環(huán)，有利于加快實現(xiàn)三省大旅游目標。

三、修建張桂鐵路有利于優(yōu)化湖南省整體路網(wǎng)布局

張桂鐵路沿線的安化縣、新化縣、隆回縣、武岡市、新寧縣和桂林的龍勝、資源等縣至今都沒有鐵路和航運，已成為湖南地區(qū)和桂林地區(qū)現(xiàn)代交通的盲區(qū)和死角。修建張桂鐵路，西接襄渝線，南接桂林，是中西部地區(qū)通向湛江、北海、欽州等華南深水港口的重要出海通道，不僅可以填補湖南省西南與湘東南地區(qū)的鐵路空白，而且與建成的焦柳鐵路，即將建設的滬昆高鐵、懷邵衡鐵路、安張衡鐵路形成有效對接，將有利于打通湘西南地區(qū)通往東部沿海的門戶，構建湘西地區(qū)快速、便捷的大交通網(wǎng)絡，從根本上改變武岡及周邊區(qū)域的交通瓶頸，優(yōu)化湖南省整體路網(wǎng)布局。

四、修建張桂鐵路有利于湘西地區(qū)次中心城市建設

2007年4月，湖南省人民政府已正式批準實施《湖南省湘西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，該規(guī)劃將武岡明確定位為湘西地區(qū)次中心城市。做為次中心城市，應具有較強的承載能力和輻射能力，城市交通相當便捷，有高等級公路通往周邊各縣，有高速公路與一級中心城市相連，有鐵路經(jīng)過聯(lián)系全國各地。但目前武岡是湖南省16個縣級市唯一無鐵路、無航運的市。盡快立項修建常桂鐵路，并在武岡設站，將有效打破武岡作為次中心城市的交通瓶頸，促進武岡區(qū)域經(jīng)濟中心建設，快速使武岡成為具有承載功能、輻射功能、產(chǎn)業(yè)帶動功能的城市，以帶動整個湘西地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

綜上所述，建設常桂鐵路，功在當代，利在千秋，意義重大。為此，特建議加大常桂鐵路立項工作，力爭該項目在“十三五”期間開工建設。

2015年2月28日