警察作為公權(quán)力的象征，往往容易侵犯我們公民的合法權(quán)益。為此，法律就對警察權(quán)力作出了限制性的規(guī)定。但是，日常生活當(dāng)中的部分警察在使用公權(quán)力的時候非常傲慢，以違紀違

北京律師程海和助理小肖，2014年4月28日早七點從北京乘高鐵G101去上海辦案。列車開動后約十分鐘，第1車廂就進來一年輕男乘警，身穿警服，肩戴執(zhí)法記錄儀全程攝像，手持身份證電子檢查儀。他要求每位乘客出示身份證，逐一放在該儀器上檢查，只聽到滴的一聲，沒什么情況，就算過了。隨行的還有一個女乘務(wù)員同時查票。每個乘客都默默地配合拿出身份證和車票任由他倆檢查。查到第七排時，程律師要他出示警察證（公安部警察證使用管理規(guī)定規(guī)定，警察執(zhí)法時應(yīng)主動出示警察證），出示的警察證記載他叫趙鵬飛、警號016841，北京市公安局鐵路分局。他要求兩人出示身份證。程律師問他依據(jù)何法律查身份證？他用手機上網(wǎng)查出居民身份證法。問他是該法如何規(guī)定警察可以在車上查身份證，他說是第十五條第四、第五款。程律師問該款如何規(guī)定，他說第四款是“車站、碼頭”可以查，程律師說這是車站、碼頭嗎？他說是交通工具。然后他又說是該條第五款“法律規(guī)定的其他情形”可以查，程律師說你拿出可以查的其他法律，他說這是規(guī)定，程律師說你的規(guī)定算什么？因拿不出法律依據(jù)，身份證沒讓他查。女乘務(wù)員要查票，程律師問她查票的依據(jù)，說進站已經(jīng)被檢票了，不能無端再查票，何況下車出站還要被查驗一次。她乘機把肖助理的車票拿去給乘警了。這時車上有位年輕女乘客大聲說配合查不就算了嗎！程律師說，乘警是把你們當(dāng)作違法或犯罪嫌疑人來查的，她說查了證明不是的不就得了嗎。程律師說你愿意做嫌疑人被查，我們不愿意，這是對公民的侮辱，你愿意被侮辱，我們不愿意。乘警順水推舟說你看大家都配合，就配合一下吧，不然多沒面子，程律師所，他們配合你違法，我們沒有義務(wù)配合也不應(yīng)當(dāng)配合，我們是法律工作者，你這樣做的目的是想普查出公安部門的被通緝?nèi)撕毛@獎勵。他說全國有20多萬逃犯，誰知道誰是嫌疑人呢。程律師說你們這樣查是把13億中國人都當(dāng)作犯罪嫌疑人了。他說你們又不能證明自己不是嫌疑人（此言語多么可怕），程律師說我們是否是違法或犯罪嫌疑人是你們的證明責(zé)任，不是我們的責(zé)任，不能沒有任何證據(jù)就假設(shè)所有人都是違法或犯罪嫌疑人，你這是侮辱公民。

趙鵬飛強拉肖助理要他去后車廂被調(diào)查，程律師問他有何法律依據(jù)并要求出具法律文書，他拿不出，說你們妨礙公務(wù)，這邊說你合法正當(dāng)?shù)木靾?zhí)法行為公民應(yīng)當(dāng)配合，但你這是違法行為公民不僅不應(yīng)配合，還應(yīng)當(dāng)監(jiān)督糾正，予以拒絕。程律師要肖助理打公安局督察電話投訴。趙鵬飛惱羞成怒，并以侮辱性言辭攻擊。肖助理一再提醒該乘警要按照警察法要求禮貌、文明執(zhí)法，納稅人花錢養(yǎng)著你是為公民提供安全保護服務(wù)，但該乘警否定是納稅人在供養(yǎng)著他。接著他從乘務(wù)員手里拿走肖助理的車票。不久他又回來，拿著手中電子身份證檢查儀的顯示的肖XX字樣（附有身份證號碼）對肖助理說，公安網(wǎng)上有兩名與你同名的被通緝?nèi)耍F(xiàn)在要你出示身份證核實是不是（馬上利用公權(quán)報復(fù)公民）。程律師說同姓名但身份證號會不同，車票上有肖助理身份證號的大部分數(shù)字，你比對一下就可以了。乘警說不能斷定肖的車票和其身份證一致，程律師說進站時已經(jīng)查驗過車票和身份證一致。肖沒有出示身份證。乘警開始動手拉扯肖，說要對其采取強制措施，以妨礙公務(wù)通知下站公安下一停靠站下車接受調(diào)查。程海律師說要起訴他所在的北京公安局鐵路分局，趙鵬飛吼道，歡迎起訴！程律師說告的是你們的分局和局長，要局長找你，趙說最好把（公安）部長也起訴吧。

前后交涉一個多小時，期間肖助理多次打電話給北京鐵路督察投訴（電話010—52607661），魏姓警察接的電話。肖以乘警趙鵬飛嚴重違反身份證法、警察法、公務(wù)員法相關(guān)規(guī)定，要求對其批評教育、返還車票、賠禮道歉，否則會起訴鐵路分局。投訴后約半小時周姓警察用電話010—52607663表示歉意，說該乘警年輕氣盛，言辭有不妥，歡迎公民監(jiān)督，幫助乘警提高執(zhí)法水平。不久，乘務(wù)員來返還了車票，但趙鵬飛拒絕賠禮道歉。下車后遇到該乘警，他氣還沒消，說等著你們的好文章、等著你們的起訴。

交涉過程開始以后，后面所有乘客的身份證和車票不再被檢查。

下面大家一起來共同學(xué)習(xí)警察在什么情形下可以查驗身份證。

1、居民身份證法第十五條：“警察依法執(zhí)行職務(wù)，遇有下列情形之一的，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗居民身份證：

(一)對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；

(二)依法實施現(xiàn)場管制時，需要查明有關(guān)人員身份的；

(三)發(fā)生嚴重危害社會治安突發(fā)事件時，需要查明現(xiàn)場有關(guān)人員身份的；

(四)在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機場或者在重大活動期間設(shè)區(qū)的市級人民政府規(guī)定的場所，需要查明有關(guān)人員身份的；

(五)法律規(guī)定需要查明身份的其他情形”。

2、警察法第九條規(guī)定，“為維護社會治安秩序，公安機關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場盤問、檢查；經(jīng)盤問、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機關(guān)，經(jīng)該公安機關(guān)批準，對其繼續(xù)盤問：

（一）被指控有犯罪行為的；

（二）有現(xiàn)場作案嫌疑的；

（三）有作案嫌疑身份不明的；

（四）攜帶的物品有可能是贓物的。

根據(jù)上述法律規(guī)定，除法定情形外，警察無權(quán)在交通工具、旅館、公共場合查驗公民身份證。每個公民都應(yīng)當(dāng)對警察違法檢查身份證說“不”，不應(yīng)當(dāng)配合違法，必要時更應(yīng)當(dāng)立即投訴、起訴或控告，維護了自己合法權(quán)益，也維護國家法治。按照國際標準，法治主要也就是公權(quán)者守法，當(dāng)他們不守法時，公民有義務(wù)監(jiān)督迫使他們守法。程海律師和助理將適時對乘警趙鵬飛違法查驗身份證的行為對鐵路分局提起行政訴訟，教育全國警察依法行政，警示全國公民依法維護自身合法權(quán)益，維護國家法治。

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