建國(guó)70周年，我為武岡教育點(diǎn)贊

曾紀(jì)才

武岡，我的家鄉(xiāng)，位于湘西南部的雪峰山脈東麓，南嶺山脈北緣，資水上游，地處邵陽(yáng)市西南五縣中心，素有黔巫要地之稱(chēng)。

美麗的武岡，自然資源豐富，歷史悠久，在漫長(zhǎng)的歷史歲月中，武岡人民創(chuàng)造了燦爛的文化。武岡建置早，教育起步早。晉代陶侃創(chuàng)辦學(xué)校；宋、元、明分別開(kāi)辦軍、路、府、州學(xué)，民間有義學(xué)；清代，私塾教育遍及城鄉(xiāng)；但是，苦難的舊社會(huì)，武岡人民深受三座大山的壓廹，窮苦人民的子弟怎能上學(xué)？新中國(guó)成立前夕，全縣80.3956萬(wàn)人，受初等教育的有14.9843萬(wàn)人，占18.6%，受中等教育的24223人，占3.1%，受高等教育的2107人，占0.02%。適齡兒童入學(xué)率不到6%，80%以上人口是文盲。

1949年10月，武岡解放時(shí)，有洞庭、蓼湄兩所私立完全中學(xué)，初級(jí)中學(xué)13所，除武岡縣立初級(jí)中學(xué)外，均系私立。完全小學(xué)32所，初級(jí)小學(xué)457所，在校學(xué)生20933人。

新中國(guó)成立后，中共武岡縣委和縣人民政府，以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，對(duì)全縣中小學(xué)校有計(jì)劃、有歩驟地進(jìn)行社會(huì)主義改造，改私立學(xué)校為公立學(xué)校，設(shè)立人民助學(xué)金，招收勞動(dòng)人民子女入學(xué)，

1952年，邵陽(yáng)專(zhuān)署調(diào)整縣行政區(qū)劃后，武岡縣有縣屬完全小學(xué)30所，初小275所，計(jì)1048班，學(xué)生25497人，武岡縣有洞庭一所私立完全中學(xué)和縣立一所公辦初級(jí)中學(xué)以及云山、鴻基兩所私立初級(jí)中學(xué)，在校學(xué)生1570人。

1953年下半年，武岡縣立初級(jí)中學(xué)改名為武岡縣第一初級(jí)中學(xué)，洞庭中學(xué)改為公辦，更名為武岡縣第二中學(xué)。1954年，云山和鴻基兩所初中改為公辦，更名為武岡縣云山初級(jí)中學(xué)和武岡縣鴻基初級(jí)中學(xué)。1956年，在六家鋪、荊竹、大甸、龍?zhí)?、龍伏?所完小增設(shè)初中班，1958年，以在楊柳完小增設(shè)初中班。1959年，武岡一中招收高中班，成為完全中學(xué)。云山中學(xué)改名為武岡縣第三初級(jí)中學(xué)。1960年，鴻基中學(xué)改名為武岡縣第四初級(jí)中學(xué)，遷往龍江區(qū)。至1965年，全縣共有公辦中學(xué)10所，其中，完全中學(xué)4所，初級(jí)中學(xué)6所，還有龍江、武城兩所民辦初級(jí)中學(xué)。中學(xué)教育經(jīng)過(guò)調(diào)整，基本上與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相適應(yīng)。1963——1965年，武岡縣推行“兩種教育制度”，小學(xué)教育有較大發(fā)展，民辦小學(xué)和半耕半讀小學(xué)發(fā)展尤快。至1966年，，各類(lèi)小學(xué)發(fā)展到347所，在校小學(xué)生45033人。高、初中共15所，在校學(xué)生7878人。

中華人民共和國(guó)成立到1966年，通常稱(chēng)為“十七年”時(shí)期，這是基礎(chǔ)教育的奠基時(shí)期。在這時(shí)期，不僅中小學(xué)校得到鞏固發(fā)展，而且展開(kāi)了聲勢(shì)浩大的掃盲運(yùn)動(dòng)，“爭(zhēng)取從1951年開(kāi)始，進(jìn)行全國(guó)規(guī)模識(shí)字運(yùn)動(dòng)”，農(nóng)民利用冬季農(nóng)閑時(shí)間組織“冬學(xué)”，至1965年，全國(guó)年均掃盲600多萬(wàn)人，我縣掃盲工作年年評(píng)為先進(jìn)。這一時(shí)期，在教育教學(xué)內(nèi)容和方法上，廣泛學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式，提高了基礎(chǔ)教育教育教學(xué)水平。

1965年社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)后期和“文化大革命”期間，是遭遇艱難挫折時(shí)期。這一時(shí)期，辦學(xué)一度中斷。在“文化大革命”中，中學(xué)生們先是大串連，接著大搞開(kāi)門(mén)辦學(xué)，學(xué)生頻繁下鄉(xiāng)勞動(dòng)，批“智育第一”和“師道尊嚴(yán)”，造成“讀書(shū)無(wú)用”的不良風(fēng)氣。1969年3月，除武岡二中歸縣辦外，其他中學(xué)下放到公社辦，小學(xué)下放到大隊(duì)辦?？h屬下放學(xué)校的桌椅、教學(xué)儀器設(shè)備等被瓜分，校舍被占用。公社農(nóng)業(yè)初級(jí)中學(xué)都并入公社普通中學(xué)，形成農(nóng)村中等教育結(jié)構(gòu)單一化，因而中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量日趨下降。

1977年后，是教育改革開(kāi)放，立體多元的戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)期。

1977年，我國(guó)高考制度恢復(fù)，知識(shí)和教育成為改變青少年命運(yùn)的重在手段，學(xué)習(xí)成為有志青年的重要選擇。

1983年，鄧小平為北京景山學(xué)校題詞：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”。這“三個(gè)面向”成為后來(lái)中國(guó)教育改革的總方針。武岡教育得到長(zhǎng)足進(jìn)展。

百年大計(jì)，教育為本。中共武岡縣委、縣人民政府堅(jiān)持把發(fā)展教育、培養(yǎng)人才放在優(yōu)先地位，投入大量人力、物力和財(cái)力。1983年初，制訂了全縣普及初等教育的規(guī)劃。經(jīng)過(guò)三年的努力，全縣人民共集資510萬(wàn)元，修建中心小學(xué)32所，維修和改建了409所小學(xué)，全縣小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)了“一無(wú)兩有”，其中372所達(dá)到了“五好”要求。全縣學(xué)齡兒童入學(xué)率和在校學(xué)生鞏固率為97.26%。1985年1月6日至10日，邵陽(yáng)地區(qū)中心小學(xué)管理工作會(huì)議在武岡召開(kāi)，與會(huì)代表一致認(rèn)為：“武岡中心小學(xué)建設(shè)布局合理，建筑雄偉而美觀，管理規(guī)范而得法”。1985年10月，經(jīng)邵陽(yáng)行署試點(diǎn)驗(yàn)收合格，成為邵陽(yáng)地區(qū)普及初等教育第一縣。為鞏固發(fā)展普及初等教育成果，加快普及九年義務(wù)教育步代，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，全縣開(kāi)展創(chuàng)合格學(xué)校活動(dòng)。至1989年，全縣共有104所村小、片小達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，17所基本達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。到1992年，全縣共創(chuàng)邵陽(yáng)市合格中心小學(xué)18所。武岡職業(yè)中學(xué)經(jīng)省驗(yàn)收合格，鄧元泰中學(xué)，武岡二中邵陽(yáng)市驗(yàn)收合格。創(chuàng)合格學(xué)校活動(dòng)，極大地改善了全縣中小學(xué)辦學(xué)條件，使武岡教育向規(guī)范化、現(xiàn)代化方向前進(jìn)了一大步。        

1979至1988年，先后復(fù)辦、創(chuàng)辦、改辦職業(yè)中學(xué)5所，職業(yè)教育躍入全省先進(jìn)行例。到1993年，全縣開(kāi)辦各類(lèi)全日制學(xué)校480所，在校學(xué)生107253人；辦幼兒園33所，465班，在園幼兒14259人。全縣通過(guò)多種渠道對(duì)待業(yè)和就業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。是年，全縣城鄉(xiāng)有各類(lèi)科技機(jī)構(gòu)111個(gè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員6960人（不含教師）；各行各業(yè)科技人員獲得高級(jí)職稱(chēng)84人、中級(jí)職稱(chēng)1173人、初級(jí)職稱(chēng)4681人，合計(jì)6960人（含教師）。

建國(guó)70年，基礎(chǔ)教育克服重重困難，在艱難曲折中快速發(fā)展，取得了偉大成就，為中華文明的崛起提供了持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。

建國(guó)70年，基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展成就，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：                                 

一，教育規(guī)?？涨皵U(kuò)大，在校學(xué)生穩(wěn)定增加。     

1994年，省人民政符批發(fā)《關(guān)于撤銷(xiāo)武岡縣，設(shè)立武岡市的批復(fù)》文件，4月28日，在王城坪廣場(chǎng)隆重舉行撤縣建市慶祝大會(huì)。

武岡市委、市人民政府認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，堅(jiān)持黨的教育方針，強(qiáng)化落實(shí)黨委、政府的教育工作職責(zé)，努力做到“三個(gè)到位”：即科學(xué)規(guī)劃到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、凝聚合力到位。加大投入改善條件，1996年，經(jīng)省“兩基”達(dá)標(biāo)評(píng)估驗(yàn)收，符合“兩基”達(dá)標(biāo)縣市標(biāo)準(zhǔn)。1998年12月，武岡二中被授予湖南省重點(diǎn)中學(xué)銅牌；2002年12月，武岡一中被評(píng)為湖南省重點(diǎn)中學(xué)。同年，武岡九中、十中申報(bào)邵陽(yáng)市重點(diǎn)高中，順得通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收，并于2003年5月正式掛牌。   

在黨的“十八大”“十九大”精神鼓舞下，武岡教育起了翻天復(fù)地變化，武岡教育事業(yè)有了更大發(fā)展。

2015年，改造薄弱學(xué)校，投入5.6億元，全面完成了農(nóng)村163所薄弱學(xué)校工程改造，建成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校123所，全市投入1.2億元，構(gòu)造武岡教育信息網(wǎng)絡(luò)，有效提高了教育教學(xué)裝備水平。2017年，投入資金8568萬(wàn)元，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行“四改三化”換新貌，“共享一片藍(lán)天，同筑一個(gè)夢(mèng)想”，武岡市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。為消除大班額，通過(guò)片區(qū)開(kāi)發(fā)籌資5.9億元，新建思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校，武岡師范辦為武岡實(shí)驗(yàn)中學(xué)，招收初中學(xué)生，建設(shè)湖南師大武岡附中以及改造武岡城區(qū)學(xué)校，把武岡建為湘西南教育強(qiáng)市。教育面貌又有了很大改觀，農(nóng)村漂亮的是學(xué)校，美麗校園成為農(nóng)村特別的風(fēng)景線。農(nóng)村學(xué)校，高樓林立，綠樹(shù)環(huán)抱，建有高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，六大功能室，還有實(shí)驗(yàn)室、衛(wèi)生室、心理咨詢(xún)室、圖書(shū)室、檔案室、體育室、儀器室等，校園環(huán)境幽雅，綠化、美化、凈化，是興辦教育、培養(yǎng)人才的理想場(chǎng)所。曾經(jīng)設(shè)施簡(jiǎn)陋的學(xué)?，F(xiàn)在呈現(xiàn)出煥然一新的面貌。由于這樣，全市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)公民辦學(xué)校424所，公民辦學(xué)校教職工7800多人，普通中小學(xué)學(xué)生11.5萬(wàn)余人，職業(yè)中學(xué)學(xué)生1.2萬(wàn)余人，在園幼兒2.6萬(wàn)人，全市中小學(xué)入學(xué)率和鞏固率處全省前列。普通高中學(xué)生 參加高考，本科上線率在55%以上，一本上線人數(shù)均五至六百人，被北大、清華等名校錄取人數(shù)持續(xù)增加。市一中、二中已成為省示范性重點(diǎn)高中，市一中還是湖南師大附中。武岡職業(yè)中專(zhuān)為全國(guó)示范性職業(yè)中專(zhuān)，展輝民辦十二年學(xué)校是省優(yōu)秀民辦學(xué)校。 教育事業(yè)發(fā)達(dá)，成為湘西南教育強(qiáng)市。

二，辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

改革開(kāi)放以來(lái)，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，積極發(fā)展廣播電視教育和學(xué)校電化教學(xué)、計(jì)算機(jī)教育全面普及。實(shí)現(xiàn)了村村連、班班通、堂堂用，極大地提高了農(nóng)村教育教學(xué)水平，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我市基礎(chǔ)教育總體發(fā)展水平躍居邵陽(yáng)市前列，省中上行列。小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)100%，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)98%，高中生畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)94%。

三，教育經(jīng)費(fèi)和資源得到了堅(jiān)實(shí)保障。 

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，基礎(chǔ)教育已成為最基本的公共教育經(jīng)費(fèi)，主要由國(guó)家公共財(cái)政承擔(dān)。2017年，全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到3.4萬(wàn)億元，連續(xù)六年保持在4%以上，多年來(lái)?；A(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的60%左右。特別是國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，免除學(xué)雜費(fèi)，歷史上首次實(shí)現(xiàn)免費(fèi)九年制義務(wù)教育，近年來(lái)，國(guó)務(wù)院及財(cái)政部、教育部等有關(guān)部門(mén)發(fā)布關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，建立家庭困難學(xué)生國(guó)家資助制度，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，村小和教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)保障，薄弱學(xué)校改造等保障制度，用好基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)等一系列文件，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入效益不斷提高。

四，基礎(chǔ)教育制度體系不斷完善

國(guó)家依法實(shí)行學(xué)校教育制度、學(xué)前教育制度、初等教育制度、義務(wù)教育制度、中等教育制度，構(gòu)建了基礎(chǔ)教育制度系統(tǒng)，并形成了學(xué)校設(shè)置、教育形式、培養(yǎng)目標(biāo)’修業(yè)年限、招生入學(xué)、學(xué)籍考試、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)等專(zhuān)門(mén)規(guī)范，基礎(chǔ)教育管辦評(píng)分離持續(xù)推進(jìn)，中小學(xué)章程建設(shè)普遍開(kāi)展。  

面向全體，全面實(shí)施素質(zhì)教育。一是像建立戶(hù)籍檔案一樣建立學(xué)生檔案，加強(qiáng)學(xué)籍管理，防止學(xué)生流失。二是嚴(yán)禁排斥差生，切實(shí)做好差生轉(zhuǎn)化工作，把差生轉(zhuǎn)化工作成效的好壞與教師評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)等直接掛鉤，有功者獎(jiǎng)，有過(guò)者罰。三是加強(qiáng)特殊學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育。四是各級(jí)投入資金，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，努力縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差別，縮小貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)差別。

我是武岡退休教育工作者，心系教育，只要走進(jìn)學(xué)校，映入眼簾的是嶄新的教學(xué)樓，寬廣的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，寬敞明亮的教室里，孩子們聚精會(huì)神地看著老師在多媒體教學(xué)設(shè)備上演示新知識(shí)。學(xué)校課程育人、文化育人、實(shí)踐育人、活動(dòng)育人等，這一幅幅富有生機(jī)活力的學(xué)生全面發(fā)展場(chǎng)面，隨處可見(jiàn)，請(qǐng)看：城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距逐漸縮??；困難學(xué)生平等接受教育權(quán)利得到保障，從“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”到“努力讓每個(gè)孩子享受教育的機(jī)會(huì)”，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，“辦好人民滿(mǎn)意的教育”，正在真真切切地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，想想過(guò)去的歲月，看看今朝的時(shí)光，我要為武岡人民美好的幸福生活喝彩，我更要為武岡教育唱贊歌。

我深信，在中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在教育行政部門(mén)的直接指導(dǎo)下，師生齊心合力，武岡教育發(fā)展將會(huì)變化得更加美好！

寫(xiě)于2019年9月30日  

本文作者曾紀(jì)才(圖右），是原武岡教育局普教股股長(zhǎng)，退休后育英高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)。