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        首頁 武岡文學 “互助養(yǎng)老”企盼政府的規(guī)范和支持

        “互助養(yǎng)老”企盼政府的規(guī)范和支持

        林日新 2015-11-24 13:14
         

        “互助養(yǎng)老”企盼政府的規(guī)范和支持 

        ◎湖南 /林日新

        在養(yǎng)老機構(gòu)無法滿足需求,農(nóng)村獨居、留守老人日益增長的情況下,部分地區(qū)開始嘗試互助養(yǎng)老:讓老人們集中居住,在生活上相互照料。這種模式一定程度上緩解了農(nóng)村養(yǎng)老資源緊張的態(tài)勢,但急需明確的法律規(guī)范和政策、資金的進一步支持,同時也需要完善管理和考評機制。 (11月23日《人民日報》)

        據(jù)悉:2013年中國大陸60歲以上人口首次超過2億人,占比達到14.9%。預(yù)計2030年將達25%左右,到2050年左右,老年人口會達到4.4億人左右的峰值,約占總?cè)丝诘娜种?。在這個銀發(fā)如潮的社會,養(yǎng)老問題成為一個迫切需要解決的社會問題??上驳氖俏覈鞘幸阎鸩浇⑵鹨跃蛹茵B(yǎng)老為基礎(chǔ),社會養(yǎng)老為依托,機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)社會化格局。在城市,不僅老年公寓、福利院、敬老院的建設(shè)已初具規(guī)模,老人俱樂部、老年大學等也遍地開花,為城市老人的健康生活創(chuàng)造了舒心、溫馨、安心的環(huán)境。讓大多數(shù)城市老人“老有所依、老有所學、老有所為、老有所樂”成為現(xiàn)實。

        可是在農(nóng)村,因受客觀條件的限制,并沒形成一個比較完善的養(yǎng)老體系,養(yǎng)老一直還處于自發(fā)無為的狀態(tài)。雖然近兩年,政府投資也修建了不少的鄉(xiāng)村養(yǎng)老院,可有資格住進的老人,只限于無依無靠的“五保老人”;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)里還建有“民辦養(yǎng)老院”,但那昂貴的養(yǎng)老費又讓貧困的農(nóng)村老人望而卻步。因此,農(nóng)村大多數(shù)老人仍然過著千年不變,清苦孤寂的生活;有的到了本該是安度晚年的時期,還要贍養(yǎng)比自己更老的父母;有的還要為下一輩或下下一輩人操勞。“老而不休”是農(nóng)村老人最普遍的現(xiàn)實,“養(yǎng)兒防老”早已承擔不起農(nóng)村的養(yǎng)老之重。

        在這種語境下,河北邯鄲肥鄉(xiāng)縣的“互助養(yǎng)老”模式無疑讓人們眼前一亮。何謂“互助養(yǎng)老”?就是讓老人們集中居住,在生活中相互照料。讓年輕點的照顧年老點的,身體好的照顧身體弱的,各自取長補短,形成一個共同生活體……這種模式是養(yǎng)老方式上的一種創(chuàng)新,在一定程度上緩解了農(nóng)村養(yǎng)老資源緊張的態(tài)勢,值得全國各地借鑒、學習和推廣。

        但是,據(jù)記者報道,這種養(yǎng)老院里既無專門的看護人員,也沒有全職的廚師、清潔工,完全靠老人們抱團互助……這就需要政府宏觀調(diào)控,在以下兩方面進行改進:一是法律上的規(guī)范:老人們精力有限,自我管理能力不夠,很多事情心有余而力不足,當遇到涉及服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式,當事人的權(quán)利和義務(wù)、意外傷害責任認定和爭議方式等問題時,應(yīng)該如何處理,還沒有相關(guān)政策和法規(guī)。因此急需政府出臺明確的法律和政策加以規(guī)范,完善管理和考評機制;二是資金上的支持:“互助養(yǎng)老”雖然是民間自發(fā)的行為,但也是為政府解決養(yǎng)老問題,政府應(yīng)該在資金上給予必要的支持,以便把農(nóng)村養(yǎng)老規(guī)模做大做強,讓它能惠及更多的農(nóng)村老人。2015、11、24《徐州日報》

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