■ 林日新

記者近日在山東省滕州市南沙河鎮(zhèn)北古石村和上營村調(diào)研了解到，以宅基地為主的農(nóng)村建設(shè)用地浪費現(xiàn)象觸目驚心，近兩成院落房倒屋塌、長滿荒草。當?shù)鼗鶎痈刹空J為，農(nóng)村大量閑置、廢棄宅基地一直處于沉睡狀態(tài)，盼望國家出臺引導和支持政策，盤活這塊資源。（5月5日《經(jīng)濟參考報》）

“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬。阡陌交通，雞犬相聞。”這是陶淵明《桃花源記》中所描述的“世外桃源”。想當初，這樣的美景在鄉(xiāng)村隨處可見，而如今卻在大量消失。五一假期，筆者回湖南鄉(xiāng)下老家，發(fā)現(xiàn)老家及相鄰的幾個自然村大多破敗不堪，沒幾個人居住，成了名副其實的“空心村”。有的村莊雖然建起了不少新房，但大多建在公路邊或交通比較便利的地方。哪里有空地，哪里就建房，整個村莊沒有規(guī)劃設(shè)計，房屋錯落無序，朝向不一，不僅破壞了村子原有的自然美感，而且還會造成交通不暢，排水不利，引發(fā)鄰里糾紛，影響環(huán)境整治。

有人概述農(nóng)村房屋建設(shè)亂象是“只見新房，不見新村”。村外是越來越多的耕地被濫用成宅基地，村內(nèi)卻是由諸多危房構(gòu)成的空心村——自然村“空心化”，農(nóng)村大量閑置、廢棄宅基地一直處于沉睡狀態(tài)。造成這種現(xiàn)象的原因，一是部分在外打工的農(nóng)民，由于受身份的限制，只能離土不離鄉(xiāng)，即使是在城市買了房子也不敢賣掉村里的老房子；二是留守在村的農(nóng)民們在村外修建了新房，可舊房不拆，一戶占據(jù)了兩個或多個宅基地。這種大量浪費土地資源的現(xiàn)象并非是某個地方或少數(shù)地方的個案，而是全國農(nóng)村的普遍性現(xiàn)象，亟待政府著手規(guī)范和整治。

首先要加大普法力度，特別是對新的《中華人民共和國土地法》的宣傳，好讓農(nóng)民知法懂法維法，并依據(jù)法律監(jiān)督村干部或其他特權(quán)階層的違法占地行為；其次，基層領(lǐng)導應當有所作為，嚴格推行“一戶一宅”措施，杜絕“一戶多宅”的現(xiàn)象，對于舊宅基地應該實行“有償收回”等政策，從而有效地激活“沉睡的土地資源”，充分保護和利用好農(nóng)村有限的土地資源；最后，政府要加強農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃布局，讓農(nóng)村建房科學有序，更好地建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村，重現(xiàn)“世外桃源”美景。（2015年5月10日《中國婦女報》）