在今年的全國(guó)兩會(huì)上,有政協(xié)委員指出,第一代農(nóng)民工是一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體,他們?cè)?jīng)投身國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),為國(guó)家改革開放作出巨大貢獻(xiàn),如今理應(yīng)得到關(guān)注、受到關(guān)懷。國(guó)家應(yīng)立法或出臺(tái)政策統(tǒng)一全國(guó)農(nóng)民工養(yǎng)老制度,加大力度統(tǒng)籌和規(guī)范解決老年農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、福利等基本保障。?。?月20日《海南特區(qū)報(bào)》)
上世紀(jì)八十年代末,隨著改革開放的逐漸深入,一批批農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)涌入城市,進(jìn)入工廠,成為一個(gè)新的社會(huì)群體。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),到2014年,50歲以上農(nóng)民工在總量中的比例達(dá)17.1%,人數(shù)已超過4600萬(wàn)。轉(zhuǎn)眼間,三十多年過去了,當(dāng)年那大批年輕的農(nóng)民工已經(jīng)五六十歲了。他們?nèi)死狭?,可養(yǎng)老金在哪里?這是亟須解決的問題。
首先,由于養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移、不同養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的制度壁壘一直阻礙著農(nóng)民工參保的信心。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果顯示,2014年,農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例為16.7%,而在高齡農(nóng)民工聚集的建筑行業(yè),養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率僅為3.9%。如此低的比率,他們真是老得起病不起呀。
其次,農(nóng)村從去年起提高了新農(nóng)?;A(chǔ)養(yǎng)老金,從原來的每人每月55元增加到75元,按目前豬肉價(jià)每500克15元算,僅就夠買2500克肉,這怎能維持一個(gè)老人一個(gè)月的生計(jì)?如今,我國(guó)城市養(yǎng)老已逐步規(guī)范且初具規(guī)模,養(yǎng)老院遍及所有的大中小城市,社區(qū)養(yǎng)老點(diǎn)也星羅棋布,還有民辦的托老所、互助養(yǎng)老點(diǎn)給予補(bǔ)充。然而,在農(nóng)村,養(yǎng)老一直處于自發(fā)無為的狀態(tài)。
為此,政府應(yīng)當(dāng)盡快完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),各地政府應(yīng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等機(jī)構(gòu),在保障服務(wù)五保老人、“三無”老人的基礎(chǔ)上,面向全體農(nóng)村老年人開展延伸性服務(wù)、上門服務(wù)等,同時(shí)鼓勵(lì)民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展,探索供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型等多樣化養(yǎng)老服務(wù)。
此外,政府應(yīng)該未雨綢繆,關(guān)心留守兒童和異地上學(xué)的問題。多年來,政府沒有在政策上解決異地讀書的問題,“農(nóng)一代”常年在外,“農(nóng)二代”只得成為留守兒童。由于家教教育的缺失或弱化,“農(nóng)二代”大多是子承父業(yè)成為新一代的“農(nóng)民工”,他們?cè)诟玫刭狆B(yǎng)“農(nóng)一代”上有很多的不得已。但愿“農(nóng)二代”能夠得到政府更多的關(guān)懷,早日打破板結(jié)的社會(huì)結(jié)構(gòu),擁有一個(gè)嶄新的未來——這對(duì)解決農(nóng)民工養(yǎng)老也是有所助益的。(2016、3、21《京江晚報(bào)》) |